推動“區(qū)政合一”試點工作出實效！增城打好“五個著力”組合拳

來源：區(qū)融媒體中心 時間：2023-03-23 作者：廣州招聘網(wǎng) 瀏覽量：

　　去年7月，增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“增城開發(fā)區(qū)”）被確定為全省開發(fā)區(qū)機構(gòu)編制管理創(chuàng)新體制機制試點單位。

　　去年以來，增城打好著力構(gòu)建法規(guī)制度保障、著力推動重大平臺建設(shè)、著力優(yōu)化便民利企服務(wù)、著力探索政企分離模式和著力實施創(chuàng)新賦能戰(zhàn)略等“五個著力”組合拳，持續(xù)探索優(yōu)化“區(qū)政合一”管理模式，構(gòu)建出優(yōu)化協(xié)同高效的開發(fā)區(qū)機構(gòu)職能體系，推動增城開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

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著力構(gòu)建法規(guī)制度保障

創(chuàng)新運作管理模式

　　我區(qū)將《增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）納入市人大立法計劃，并順利通過市人大常委會審議報省人大?！稐l例》從法規(guī)角度對增城開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略定位、管理體制機制、開發(fā)建設(shè)等進行明確，為增城開發(fā)區(qū)管委會創(chuàng)新管理體制和運營模式、探索市場化運作方式等提供制度保障。

　　目前，我區(qū)已確定25項配套政策措施，按照“能快則快、能早盡早”“成熟一項、推出一項”原則，將按計劃于2023年內(nèi)分批出臺配套政策措施，充分發(fā)揮《條例》影響力，全力保障《條例》落地見效。

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著力推動重大平臺建設(shè)

提高產(chǎn)業(yè)效率

　　增城完成開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)戰(zhàn)略研究。開發(fā)區(qū)擴區(qū)獲市政府批復(fù)，“一區(qū)多園”委托管理范圍由99平方公里擴展至302平方公里，并初步將該范圍劃分為廣州東部樞紐總部與濱江文創(chuàng)服務(wù)區(qū)、科創(chuàng)與物流發(fā)展區(qū)、先進制造與信息技術(shù)集聚區(qū)、汽車與食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶等四大功能分區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)效率。

　　與此同時，增城統(tǒng)籌各方資源搭建上下聯(lián)動的工作機制，推進增城開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)工作；積極推進廣州東部樞紐規(guī)劃建設(shè)工作，構(gòu)建開發(fā)區(qū)與市中心城區(qū)、珠江口兩岸城市、港澳地區(qū)之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)，為我區(qū)及開發(fā)區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效；積極爭取上級有關(guān)部門支持，推動國家級高新區(qū)、綜合保稅區(qū)申報工作，充分利用政策為開發(fā)區(qū)做大做強爭取資源。

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著力優(yōu)化便民利企服務(wù)

構(gòu)建“三零”服務(wù)體系

　　增城構(gòu)建“三零”服務(wù)體系，為市場主體從設(shè)立登記到事項審批、項目建設(shè)、問題解決等全過程提供一流服務(wù)，營造“零障礙、零時差、零距離”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

　　不僅如此，增城大力融合“一網(wǎng)通辦”和“智能打造”平臺功能，推進企業(yè)開辦所需流程、證照2小時全部辦結(jié)；組建幫跑代辦團隊，設(shè)立“辦不了事”反映專窗等特色服務(wù)專窗，2022年共受理辦結(jié)業(yè)務(wù)約2.4萬件，為群眾“辦成了事”，群眾滿意度大幅提升；扎實推進權(quán)責(zé)清單梳理工作，開發(fā)區(qū)19個工作部門權(quán)責(zé)事項3172項，悉數(shù)發(fā)布到廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公示。

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著力探索政企分離模式

激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

　　為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，我區(qū)大力推行政企分開、政資分開，實行管理機構(gòu)與開發(fā)運營企業(yè)分離。比如，開發(fā)區(qū)有兩家國企由原來管委會主導(dǎo)企業(yè)運作模式，在進行政企分離的交接和過渡程序后，轉(zhuǎn)換成了由公司主導(dǎo)、政企人員分離的管理模式，公司初建了法人治理體系和機構(gòu)設(shè)置。

　　同時，增城區(qū)大力推行政府購買服務(wù)，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變，開發(fā)區(qū)部分投資建設(shè)、招商運營、企業(yè)服務(wù)等事項購買國企服務(wù)，充分發(fā)揮國企作用。積極推動區(qū)屬四大國企平臺（產(chǎn)投集團、城投集團、農(nóng)投集團、南粵基金）參與產(chǎn)業(yè)項目招引，2022年四大國企共計新洽談項目58個，促進國有資本效益最大化和國有投資產(chǎn)業(yè)項目落戶的“雙贏”。

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著力實施創(chuàng)新賦能戰(zhàn)略

加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　去年5月，廣州市首家新一代信息顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)高價值專利培育布局中心（以下簡稱高價值專利布局中心）在增城開發(fā)區(qū)掛牌成立。根據(jù)規(guī)劃，高價值專利布局中心將堅持高價值專利意識和價值導(dǎo)向，打造科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的高價值專利培育機制示范樣本，在增城區(qū)域內(nèi)推廣普及創(chuàng)新模式，實現(xiàn)增城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　增城還出臺《增城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，加大創(chuàng)新投入，持續(xù)支持重要創(chuàng)新平臺和重點實驗室建設(shè)，加快高新企業(yè)建設(shè)申報。2022年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總量首次突破700家，同比增長27.89%。

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