通過這“十個(gè)力”，讀懂廣州高質(zhì)量發(fā)展的底氣何在

作為中國2000多年來唯一從未關(guān)閉過的對外通商口岸，開放是廣州的城市基因。白云國際機(jī)場商客云集、紛至沓來，中歐班列滿載貨物、川流不息，廣州港碧波浩蕩、千帆競發(fā)……近年來，廣州打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，不斷開創(chuàng)對外開放新格局，城市輻射帶動力、國際影響力大幅增強(qiáng)。

外商投資信心穩(wěn)定，紛紛看好廣州、追加投資。2022年，寶潔、卡爾蔡司、百濟(jì)神州等重大外資項(xiàng)目紛紛增資擴(kuò)股，實(shí)際使用外資5000萬美元以上的大項(xiàng)目33個(gè)，金額占比83.9%。在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)335家、項(xiàng)目1658個(gè)。

今年，廣州將持續(xù)打好“五外聯(lián)動”組合拳，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，為高質(zhì)量發(fā)展釋放充沛活力、注入強(qiáng)勁動力。據(jù)悉，在促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)擴(kuò)量方面，廣州將組織企業(yè)參加100場“粵貿(mào)全球”境外展會；在積極引進(jìn)外資方面，廣州將實(shí)施促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展若干措施；在大力發(fā)展外包業(yè)務(wù)方面，廣州將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級服務(wù)外包示范城市；在優(yōu)化外經(jīng)布局方面，廣州將建設(shè)中國企業(yè)走出去綜合服務(wù)基地；在引好用好外智方面，廣州將重構(gòu)“廣聚英才”人才工程，出臺廣州市人才綠卡制度實(shí)施辦法，鼓勵全球人才來穗等。

近日，在廣州天河政務(wù)服務(wù)中心，辦理企業(yè)業(yè)務(wù)的窗口叫號聲不斷。2月以來，天河區(qū)啟動“減材料、減時(shí)限、提效能”等專項(xiàng)行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量較去年同期增長96.8%。

近年來，廣州迭代實(shí)施營商環(huán)境1.0到5.0改革，“一照多址”“一證多址”改革、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項(xiàng)跨區(qū)域互認(rèn)通用、“交地即開工”等一系列強(qiáng)有力的舉措，吸引著企業(yè)接踵而至。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月末，廣州全市實(shí)有各類市場主體315.55萬戶，超5萬家外資企業(yè)在廣州投資興業(yè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)335家。世界500強(qiáng)企業(yè)，寶潔全球執(zhí)行總裁、大中華區(qū)董事長兼CEO許敏說，寶潔公司將牢牢把握廣州推動高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，將把寶潔國際貿(mào)易供應(yīng)鏈控制中心從歐洲遷至廣州。

2月8日，廣州市政府印發(fā)《關(guān)于支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干措施》。該文件提出啟動營商環(huán)境6.0改革、加快推動《廣州市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法等具體舉措。

廣州正成為全球的投資熱土，成為包括世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)用腳“投票”、搶灘登陸的“未來之城”。

近年來，廣州堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)和理念迭代破解城市更新發(fā)展瓶頸，突出規(guī)劃引領(lǐng)，形成了因地制宜獨(dú)具特色的廣州探索。

廣州堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，有力有序推動城市更新實(shí)現(xiàn)新突破。2023年2月22日，廣州市推動城市更新提速增效工作動員會暨第一批城中村改造項(xiàng)目集中開工活動舉行，第一批集中開工17個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃，2023年，廣州市、區(qū)兩級將強(qiáng)力推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目，大力推進(jìn)城市新中軸線（海珠）、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、羅沖圍、廣州火車站等重點(diǎn)片區(qū)改造。

2023年廣州市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化形成“一廊一帶、雙核五極”的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)。

就在上周，作為在國內(nèi)最早開始做戰(zhàn)略規(guī)劃的城市之一，廣州市舉行城市發(fā)展戰(zhàn)略座談會，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者就編制面向2049年的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行深入研討。

“我們要提升超大城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力承載。”廣州市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來的廣州，將打造獨(dú)具“世界水準(zhǔn)、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風(fēng)韻”的城市發(fā)展標(biāo)桿，建設(shè)成為高端資源要素集聚、重要功能作用疊加、引領(lǐng)輻射作用彰顯的核心引擎城市。

廣州設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的冬奧會吉祥物“冰墩墩”火爆出圈；“廣州出品”的電影連續(xù)喜“擒”金雞；粵劇時(shí)隔34年重回央視春晚主舞臺；永慶坊、北京路游人如織……

近年來，作為首批國家歷史文化名城，廣州深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)“八大行動”，高標(biāo)準(zhǔn)打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化四大品牌，推動城市文化綜合實(shí)力出新出彩，交出一張張亮眼的成績單——

國家版本館廣州分館、廣州文化館新館、粵劇院新館等文化新地標(biāo)投入運(yùn)營，為市民帶來更多高品質(zhì)文化享受；“圖書館之城”“博物館之城”基本建成，形成城市“10分鐘文化圈”和農(nóng)村“10里文化圈”；14項(xiàng)文藝作品入圍2022年廣東省第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎，位居全省榜首。

與此同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位3220家，同比增加146家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4815.79億元。

夯實(shí)文化軟實(shí)力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。2023年廣州將規(guī)劃建設(shè)廣州博物館新館、廣東革命歷史博物館新館，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百園提質(zhì)計(jì)劃，辦好“讀懂中國”國際會議、文交會等高端展會。

天地之大，黎元為先。在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，能凝聚起人民強(qiáng)大的向心力。

近年來，廣州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情提高民生保障水平，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。就業(yè)是最大的民生。2022年，廣州城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.55萬人，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動培訓(xùn)28.16萬人次。

健康是民生之要。三年多來，面對來勢洶洶的新冠病毒，廣州始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

托穩(wěn)“一老一小”幸福，民生更有溫度。2022年，廣州新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位14.5萬個(gè)，推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，頤康服務(wù)站覆蓋53%村居，廣式養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。

今年，在就業(yè)上，廣州計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)23萬人；在住房上，籌集保障性租賃住房7.5萬套；在教育上，確保公辦義務(wù)教育學(xué)位占比達(dá)95%，全市3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到6.5萬個(gè)；在醫(yī)療養(yǎng)老上，全市二級及以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到55%，建成不少于22個(gè)老年友好型社區(qū)。

“我們要致力創(chuàng)造美好生活，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。以實(shí)施‘民生十大工程’五年行動計(jì)劃著力解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕不斷取得新進(jìn)展新成效?！睆V州市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。